关于开展全省消防技术服务机构第二轮 专项实地

检查项目

扣分

扣分情况说明

从业基本条件

20分

（一）企业法人资格（5分）：

1、查看营业执照、工作程序、收费标准、执业守则、注册消防工程师资格证书公示情况，每少一项扣1分；

2、营业执照经营范围缺少消防设施维修保养、检测内容（有“消防技术服务”也可）或与“社会消防技术服务信息系统”（以下简称“系统”）中登记的服务范围不一致的，本项不得分。

（二）工作场所建筑面积（5分）：

1、应当有单独的档案室、设备存放室、业务受理、办公区域，每少一室扣1分；

★2、查看房产证或租赁合同，租赁房屋合同有效期不足一年的扣2分；面积不足200平方米，本项不得分；

★3、实际办公地址与系统登记地址不一致的，本项不得分。

（三）消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测设备配备（10分）：种类、数量应符合附表1、2的要求。

1、查看设备及发票（通过国家税务局网站核查发票真伪），发票必须是开给消防技术服务机构或法定代表人，设备不全的，每少一类扣1分；★无实物、无发票或实物与发票不一致的总数达五类以上的，本项不得分；

2、查看设备保管台账，出入库登记，是否能与维保检测项目执业时间一一对应，不能对应的，扣1分/次；

★3、查看设备鉴定、校准证书是否在有效期之内，每有一类不符合的扣1分，不符合种类超过50%的，本项不得分。

从业人员

20分

（四）注册消防工程师（10分）：有不少于2人的注册消防工程师已在本单位注册执业。

1、查看注册消防工程师的劳动合同、资质证书原件、注册证书和执业印章（人员和相关证书编号应与消防技术服务管理系统中一致），有一项不符合要求的，扣2分/人 ；

2、现场联网查询注册消防工程师社保缴费情况，社保缴纳不符合要求的，扣2分/人（聘用超过5名注册消防工程师的，扣完为止）；

★3、合格人员达不到2人或有兼职的，本项不得分。

（五）消防设施操作员（10分）：有不少于6名取得国家职业资格证书的消防设施操作员在本单位执业。

1、查看消防设施操作员劳动合同、职业证书原件（人员、职业证书编号应与社会消防技术服务管理系统中一致），现场联网查询社保缴费情况。有一项不符合要求的，扣2分/人 ；

2、合格人员达不到6人的，本项不得分。

质量体系

10分

（六）有健全的质量管理体系。已通过CMA或9000认证的，可直接得分。发现不符合下列要求的，扣2分/项。

1、管理体系所包括的管理手册、程序文件、作业指导书、记录表格等应形成文件，确保现行有效并使所有执业人员理解和实施。

2、管理者、技术管理者、质量主管及各部门主管应有任命文件，应规定对服务质量有影响的所有管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系，相关人员资格与岗位相符。

3、应制定并落实仪器设备检定/校准、维护管理等制度，并有明显的标识来表明设备状态。

4、应对技术服务过程进行有效控制，采取双人检测/检查、制定作业指导书（检测规程、评估规程）、重复测试等，保证服务过程质量受控。

5、所有工作过程应当予以现场记录。每次服务活动的原始记录应包含足够的信息以保证其能够再现服务过程。

执业水平

50分

（七）档案核查（10分）：从机构执业清单（服务档案）中随机抽取10家社会单位(数量不足的全部抽查)。

1、核查维保（检测）报告是否录入“社会消防技术服务管理系统”，扣2分/份，★3个以上项目未录入的，本项不得分；

2、核查是否与服务对象签订维保（检测）合同，每少一份扣2分；

3、维保（检测）报告，技术负责人加盖执业印章、检测人员未签字或事后补签的，扣1分/份。

（八）真实性核查（10分）：随机抽取不少于2家近期执业的社会单位进行现场检查。

★1、不能提供原始记录或原始记录不能体现执业主要过程的（现场会议、照片、原始记录），扣5分/家。

★2、社会单位构成重大火灾隐患而检测、评估报告中未指出或者为其出具虚假或失实结论性文件的，本项不得分。

（九）现场核查（30分）：携带报告和原始记录，对第（八）项抽取的社会单位进行现场核查，核查是否按国家标准、行业标准开展维护保养或检测服务。

★1、社会单位消防控制室火灾报警控制柜历史记录中无对应的维保（检测）测试记录的，扣10分/家；历史记录与维保（检测）工作量不符的，扣5分/家；

2、每家服务对象随机抽查维保（检测）报告中记录的3个项目，原始记录不详细或未记录具体数据的，扣2分/项；现场情况与报告记录不符的，扣5分/项，★严重不符的（系统类型、数量或主要情况明显不一致），扣10分/项；

★3、上述抽取的3个项目，由维保（检测）时的从业人员进行现场维保（检测）操作，不会使用设备或不能独立完成维保（检测）项目的，扣10分/家；

4、维保记录中指出的问题，社会单位未及时整改，在规定期限（至下一次维保期时）未书面督促社会单位或未书面报告消防救援机构的，扣5分/次。

★5、询问社会单位相关人员或查看服务对象消防控制室原始记录，发现指派未备案或注册的消防设施操作员、消防工程师执业的，扣5分/家；指派无任何资格人员执业的，本项不得分；

6、消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施维护保养后，未在建筑醒目位置公示包含消防技术服务机构名称、项目负责人、维保日期等信息标识的，扣2分/家。

核查多家服务对象的，每家单独计分，取平均分。

检查项目

扣分

扣分情况说明

从业基本条件

30分

（一）企业法人资格（5分）：

1、查看营业执照、工作程序、收费标准、执业守则、注册消防工程师资格证书公示情况，每少一项扣1分；

2、营业执照经营范围缺少消防安全评估内容（或有“消防技术服务”也可）或与“社会消防技术服务信息系统”（以下简称“系统”）中登记的服务范围不一致的，本项不得分。

（二）工作场所建筑面积（5分）：

1、应当有单独的档案室、设备存放室、业务受理、办公区域，每少一室扣1分；

★2、查看房产证或租赁合同，租赁房屋合同有效期不足一年的扣2分；面积不足100平方米，本项不得分；

★3、实际办公地址与系统登记地址不一致的，本项不得分。

（三）消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测设备配备（20分）：种类、数量应符合附表1、3的要求。

1、查看设备及发票（通过国家税务局网站核查发票真伪），发票必须是开给消防技术服务机构或法定代表人，设备不全的，每少一类扣1分；★无实物、无发票或实物与发票不一致的总数达五类以上的，本项不得分；

★2、查看设备鉴定、校准证书是否在有效期之内，每有一类不符合的扣1分，不符合种类超过50%的，本项不得分；

3、查看设备保管台账，出入库登记，是否能与维保检测项目执业时间一一对应，不能对应的，扣1分/次；

4、评估软件的运行计算设备不应低于附表的相关配置，低于该配置的扣5分；评估软件非正版的（授权书和发票核查），本项不得分；现场进行操作，不会操作使用的本项不得分；

5、查看烟气分析仪、烟密度仪、辐射热通量计使用（出入库）记录是否能与评估项目执业时间一一对应，使用结果是否运用到评估报告中，不能对应的，扣5分/份；现场使用设备进行操作，不能正常使用、测量数据的，本项不得分。

从业人员

20分

（四）注册消防工程师（10分）：有不少于2人的注册消防工程师已在本单位注册执业。

1、查看注册消防工程师的劳动合同、资质证书原件、注册证书和执业印章（人员和相关证书编号应与消防技术服务管理系统中一致），有一项不符合要求的，扣2分/人 ；

2、现场联网查询注册消防工程师社保缴费情况，社保缴纳不符合要求的，扣2分/人（聘用超过5名注册消防工程师的，扣完为止）；

★3、合格人员不足2人或有兼职的，本项不得分。

质量体系

10分

（五）有健全的质量管理体系。已通过CMA或9000认证的，可直接得分。发现不符合下列要求的，扣2分/项。

1、管理体系所包括的管理手册、程序文件、作业指导书、记录表格等应形成文件，确保现行有效并使所有执业人员理解和实施。

2、管理者、技术管理者、质量主管及各部门主管应有任命文件，应规定对服务质量有影响的所有管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系，相关人员资格与岗位相符。

3、应制定并落实仪器设备检定/校准、维护管理等制度，并有明显的标识来表明设备状态。

4、应对技术服务过程进行有效控制，采取双人检测/检查、制定作业指导书（检测规程、评估规程）、重复测试等，保证服务过程质量受控。

5、所有工作过程应当予以现场记录。每次服务活动的原始记录应包含足够的信息以保证其能够再现服务过程。

执业水平

50分

（六）档案核查（10分）：从机构执业清单（服务档案）中随机抽取10家社会单位(数量不足的全部抽查)。

1、核查评估报告是否录入“社会消防技术服务管理系统”，未录入的扣2分/份，★3个以上项目未录入的，本项不得分；2、核查是否与服务对象签订评估合同，每少一份扣2分；

3、消防安全评估报告，技术负责人加盖执业印章的，扣1分/份。

2021年5月1日之后的消防安全评估项目，应按照《单位消防安全评估》（XF/T3005-2020）推荐的格式上传的原始记录（消防安全评估记录表）、消防安全评估报告，非推荐格式的扣1分/家。如果评估报告内容缺少建筑防火、消防设施、消防管理三个单项或之一的，扣5分/家。

（七）真实性核查（10分）：随机抽取不少于2家近期执业的社会单位进行现场检查。

★1、不能提供原始记录或原始记录不能体现执业主要过程的（现场会议、照片、原始记录），扣5分/家。

★2、社会单位构成重大火灾隐患而评估报告中未指出或者为其出具虚假或失实结论性文件的，本项不得分。

（八）现场核查（30分）：携带报告和原始记录，对第（七）项抽取的社会单位进行现场核查，核查是否按国家标准、行业标准开展消防安全评估服务。

★1、社会单位消防控制室火灾报警控制柜历史记录中无对应的评估作业操作测试记录的（因机器原因不能保存的，查消防控制室值班记录、操作记录），扣10分/家；历史记录与评估报告工作量不符的，扣5分/家；

2、每家服务对象随机评估报告中记录的3个项目，原始记录不详细或未记录具体数据的，扣2分/项；现场情况与报告记录不符的，扣5分/项，★严重不符的（系统类型、数量或主要情况明显不一致），扣10分/项；

★3、上述抽取的3个项目，由评估人员进行现场操作，不会使用设备或不能独立完成评估项目的，扣10分/家；

4、评估中指出的问题，未在报告中提出切实可行的整改措施的，扣5分/家。

★5、询问社会单位相关人员或查看服务对象相关原始记录（值班记录、消防控制室操作记录），发现指派未注册的消防工程师执业的，扣5分/家；指派无任何资格人员或非中级以上消防设施操作员执业的，本项不得分。

核查多家服务对象的，每家单独计分，按平均得分计分。

序号

设备名称

单位

配备数量

备注

1

计算机

套

3

每套中包括光盘刻录机、移动存储器各1个

2

打印机

台

1

激光打印机

3

传真机

台

1

适用普通纸

4

照相机

台

3

不低于800万像素

5

录音录像设备

个

2

用于现场记录，记录时间不少于10h

6

对讲机

对

2

通话距离不小于1000m；含防爆型一对

7

消防技术服务专用车辆

台

2

满足装载相关专业设备和开展消防技术服务要求，并设置消防技术服务机构标识

8

个人防护和劳动保护装备

按照实际需要配备

注：打印机、传真机等可配备同时满足相应要求的一体机。

序号

设备名称

单位

配备数量

备注

1

秒表

个

3

量程不小于15min；精度：0.1s

2

卷尺

个

4

量程不小于30m；精度：1mm；2个。量程不小于5m；精度：1mm；2个

3

游标卡尺

个

3

量程不小于150mm；精度：0.02mm

4

钢直尺

个

3

量程不小于50cm；精度：1mm

5

直角尺

个

3

主要用于对消防软管卷盘的检查

6

电子秤

个

1

量程不小于30kg

7

测力计

个

1

量程：50N∽500N；精度：±0.5％

8

强光手电

个

4

警用充电式，LED冷光源

9

激光测距仪

个

3

量程不小于50m；精度：3mm

10

数字照度计

个

3

量程不小于2000Lx；精度：±5％

11

数字声级计

个

3

量程：30dB∽130dB；精度：1.5dB

12

数字风速计

个

3

量程：0m/s∽45m/s；精度：±3%

13

数字微压计

个

1

量程：0Pa∽3000Pa；精度：±3%，具有清零功能，并配有检测软管

14

数字温湿度计

个

1

用于环境温湿度检测

15

超声波流量计

个

1

测量管径范围：0mm∽300mm；精度：±1%

16

数字坡度仪

个

1

量程：0°∽±90°；精度：±0.1°

17

垂直度测定仪

个

1

量程：0mm∽500mm；精度：±0.2μm

18

消火栓测压接头

套

3

压力表量程：0MPa∽1.6MPa；精度：1.6级

19

喷水末端试水接头

套

3

压力表量程：0MPa∽0.6MPa；精度：1.6级

20

接地电阻测量仪

个

2

量程：0Ω∽1000Ω；精度：±2%

21

绝缘电阻测量仪

个

2

量程：1MΩ∽2000MΩ；精度：±2%

22

数字万用表

个

3

可测量交直流电压、电流、电阻、电容等

23

感烟探测器功能试验器

个

3

检测杆高度不小于2.5m，加配聚烟罩，内置电源线，连续工作时间不低于2h

24

感温探测器功能试验器

个

3

检测杆高度不小于2.5m，内置电源线；连续工作时间不低于2h

25

线型光束感烟探测器滤光片

套

1

减光值分别为0.4dB和10.0dB各一片：具备手持功能

26

火焰探测器功能试验器

套

1

红外线波长大于或等于850nm，紫外线波长小于或等于280nm。检测杆高度不小于2.5m

27

漏电电流检测仪

个

1

量程：0A∽2A；精度：0.1mA

28

便携式可燃气体检测仪

个

1

可检测一氧化碳、氢气、氨气、液化石油气、甲烷等可燃气体浓度

29

数字压力表

个

1

量程：0MPa∽20MPa；精度0.4级；具有清零功能

30

细水雾末端试水装置

套

1

压力表量程：0MPa∽20MPa；精度：0.4级

注：其他常用五金工具、电工工具等，按实际需要配备。

序号

设备名称

单位

配备数量

备注

1

计算机

套

2

满足评估业务需要

2

评估软件

套

2

满足评估业务需要〔评估需要的软件包括而不仅限于：人员疏散能力模拟分析软件、烟气流动模拟分析软件（CFD）、结构安全计算分析软件等〕

3

烟气分析仪

台

1

满足评估业务需要

4

烟密度仪

台

1

满足评估业务需要

5

辐射热通量计

台

1

满足评估业务需要

软件类型

软件名称

出版单位

人员疏散模拟软件

BuildingExodus

英国FSEG

人员疏散模拟软件

Pathfinder

美国Thunderhead

Engineering

人员疏散模拟软件

Safego

中国科大

烟气流动模拟软件

FDS

美国NIST

结构安全计算软件

ANSYS

美国ANSYS

检查消防技术服务机构数量（家次）

检查发现出具虚假报告违法行为数量（项）

检查发现不具备从业条件从事技术服务活动违法行为数量（项）

行政处罚（起）

罚款（万元）

责令停止执业（家次）

吊销相应资格（人）

相关部门吊销营业执照（家）

消防技术服务机构纳入“黑名单”（家次）

有关责任人员纳入“黑名单”（人次）

媒体曝光（家次）